数据可以协助决策，更可以解决争执--首尔市资讯长兼助理市长金景瑞专访（下）

金景瑞，「智慧首尔」、「行动首尔」的推动者，现任首尔市助理市长，主掌资讯业务（资讯长），韩国Yonsei
Univeristy电机工程及工业工程博士，在民营企业工作13年后，加入市政府，协助现任市长朴元淳推动市政。年仅40岁的他，在决策上採取了不同以往的作法，他以数据做为施政基础，倾听民众的声音，更迅速回应民众需求。
由于一名学生的提议，去年4月，首尔决定推出午夜公车服务，为夜色增添一抹温暖，其中凭藉的就是数据分析。透过大数据分析，他们不仅发现市民对市政的抱怨，高达7成是与交通有关，他们还可根据数据资料制定路线，进行沟通。金景瑞坦承，是因为大数据的吸引力，让他决定走入公职，「数据可以协助决策，更可以解决争执。」研究主力为人工智慧及数据的他强调。
因为推动韩国智慧化的表现卓越，金景瑞有了许多机会到各地分享智慧城市的相关经验，看到更多可以发挥的地方。他认为智慧城市的构想与体现，正是为市政的推行找到「新价值」，让人民有感。在6月前来台湾参加「智慧城市国际论坛」前夕，金景瑞接受越洋电话专访，畅谈强烈企图心下的未来大商机。

Q 首尔的资讯中心组织及工作重点又是如何？

A 首尔市资讯长（Chief Information Officer）的设置始于1999年，目前整个团队共有将近200位工作人员，分为4组，重要的工作是提供首尔市民更好的市政服务。其中，规划部门负责整体资讯发展规划，过程中与其他国家城市的经验交流分享，为首尔找到了更多新的应用。值得一提的是，规划部也负责与开发商联繫交流。
资讯部门的任务是，负责让市民得到政府的公开资讯，数据中心除了随时搜集相关资讯，并且负责分析外，也提供市民相关教育训练，让他们更了解数据的功能与意义。我们也有资安部门负责资讯的安全，包括个人资料的维护，也有专属团队提供所有相关即时讯息，在一个人口1千万，每天搭乘大众交通工具人口高达600万的城市，对于位置及交通情况掌握非常重要。
在传统上，资讯科技所扮演的角色只是提供资讯、支持决策的制定、提高工作效率，现在的角色已经不同以往，资讯科技已经不只是支持政策，它已经开始主导改变的发生，希望透过资讯科技，找到市政推行的新价值。未来我们将陆续推出与观光相关的服务，比如餐厅资讯、工作机会、即时路况等。
虽然我们施政的重要依据是来自大数据，可是我们非常重视市民个人资讯的隐私及安全性，绝不会主动地蒐集市民的资料，我们多半是利用其他单位或是调查机构的资料，如电信业者等，都是为了避免侵犯市民的隐私权。
我们和全世界的各大厂商都有非常密切的联繫，只有应用面的发展，我们是以国内开发业者为主，一方面是因为应用的开发在经营规模上不需要太大，加上应用必须贴近市民的实际需求，本身的业者有文化及社会的优势，比较容易掌握。

Q 在资讯长的角色上，你如何看待自己的工作？

A　在我个人的职涯发展上，1997年，我攻读博士学位时，就加入Daum Communication，尔后软体部门独立营运，自己的公司随之成立。从此之后，我有长达10年时间都在担任总经理职务。
当我决定加入首尔市政府团队时，真正吸引我加入的原因是大数据，因为除了政府，很少会有任何地方可以提供这幺庞大的数据资料。首尔实施电子化政府已经有一段时间，本身就累积了非常多的资料，这些数据如果经过适度地分析与解读，一定可以提供非常有效的施政参考，这正是我决定加入市政工作的缘由。
事实证明的确如此，资讯处更名以后，工作重心也由资讯提供转为分析资料，为施政提供参考，也为自己的工作找到新价值。我们更在去年重新自己定位：结合大数据、行动通讯与资讯分析，全面整合资讯，为市民提供适切服务。

Q 如你所说，市政涉猎的範围非常广泛，放眼未来，资讯处或首尔市要成为智慧城市所面对的挑战会是什幺？

A 近年来首尔在智慧城市及市政上得到许多认可，比如我们连续5年得到美国罗格斯（Rutgers）全球电子化政府调查首奖，以及世界电信组织（International Telecommunication Union，ITU）2013年的报告「Technology Watch Report」中，也将首尔列为世界智慧城市的典範。
我们自己也成立世界电子化政府组织WeGO（World e-Governments Organization of Cities and Local Governments），希望与全世界其他的城市及政府分享经验、进行交流。目前共有74个城市是我们组织的成员，我们提供相关教育训练，也设置奖项，发掘并认可全世界的典範。
我们以大数据为本，倾听市民的声音与回馈，期待推出符合市民需求的服务与应用。我们时时以「连结」（connectedness）做为我们的价值核心，资讯科技的价值不只是让人群进行连结，更是让人们藉由这个平台可以交换资讯。
所以我们必须持续努力，让人与人、人与事、人与环境可以随时连结，不论是在理想或是实际，都能将城市生活所面对的问题，在现实生活中得到妥善地解决。资讯处的角色是提供连结的工具与平台，我们会持续发展新的平台与工具，让它们与人民的生活连结更密切，也让人民可以更自由地得到需要的资讯。

首尔
●韩国的首都及最大城市
●面积为台北市的3倍，人口为台北市的4倍
●数位机会指数（Digital Opportunity Index）排名全世界第一
●频普及率全球第一
●连续5年赢得美国罗格斯大学电子化城市评比世界第一名

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