集采组织效能开释办理效劳全部晋级

admin 2015-02-06 09:30:07 0

　　“十二五”方案履行四年曩昔，上海市政府收购基地“长势”怎么？
　　日前，收购基地经过一份评价陈述给出了自个的答复。这份评价陈述终究经过专家组评定并取得共同好评。
　　那么，四年来，收购基地是怎么提速增效的？取得了哪些成效？在“十二五”方案履行的最终一年又将有哪些新动作？以这些疑问为切入点，本报摘登这份陈述部分内容，以飨读者。
　　推动集采作业与人调和展开
　　榜首，紧紧抓住六大机缘，构成完好的方针体系、办理体系和作业体系，全部推动基地的建造和展开。
　　科学展开观学习实习活动机缘。经过展开表里调研，联络收购基地树立十周年作业汇报会，对前十年作业进行了全部总结，清晰管采别离变革后收购基地的功用定位，提出“调和收购、满意收购、作业收购”展开理念和“专业化、作业化、常识化”团队建造方针，并拟定收购基地“十二五”展开方案。
　　上海筹办世博会机缘。安排展开以“参加世博、效劳世博、贡献世博”为主题的活动，推动会集收购办理方法和效劳方法的改变，探究并树立会集收购项当前伸后延办理模式，构成“参谋式收购、菜单式收购、回访式收购”等新方法。
　　留念建党90周年机缘。全部加强收购基地党群文明建造，进一步表现党支部工会安排作用，先后构成收购基地党建、工会作业体系，党风廉政监管体系，文明凝集作业体系，团队作业化建造体系等，树立和构成收购基地集采文明基地价值观和六大作业理念。
　　大众路线教育实习活动机缘。以推动领导班子风格建造、团队事务效劳风格建造、加强对外专业效劳风格建造为抓手，进一步加强领导班子团体决议方案才能、团队作业化风格建造和基地对外专业化效劳才能。
　　办理转型机缘。清晰本身新功用，依法标准内部安排设置、科室职责、人员装备和岗位职责说明书。一起，依照参照公务员办理需要，先后招录引进了15名作业人员，进一步优化团队的常识和年龄结构。
　　“515工程”筹建机缘。依照“节省经济实用、安全廉洁有序”的需要，完结新老事务用房的筹建，稳固完善配套效劳功用，立异市级机关政府收购专业化公共效劳窗口建造。
　　第二，紧紧环绕“立异驱动，转型展开”的需要，集采事务立异、信息化支持、全方位效劳窗口三项建造齐头并进，推进生产力和生产关系的展开。
　　以程序标准化、进程电子化、操作专业化为基地内容，全部提高履行力。自2008年以来，依据上海市委、市政府对于深化政府收购管采体系别离变革需要，认真履行“十二五”方案（大纲）需要，坚持“立异驱动，转型展开”，不断提高事务履行才能。
　　以构成管采合力、完善效劳窗口、履行方针功用为抓手，与政府收购监管部分和效劳方针构成日益调和的生产关系。2009年以来，收购基地主动树立管采合力机制，全力合作本市政府收购准则建造、信息化建造，全部提高上海市政府收购的形象。从办理操作、技术支持、现场效劳等方面树立和完善效劳窗口。全部履行政府收购方针功用，活跃与有关主管部分交流调和，保证政府收购方针得以有效施行。
　　第三，紧紧环绕基地作业，从政治思维建造、安排建造、事务建造、团队建造、文明凝集力建造等方面供给有力保证，推进收购基地作业和人的展开。
　　2009年以来，收购基地不断加强党政工团合力，活跃树立“学习型、效劳型、立异型安排”创建渠道，环绕基地年度作业要点安排展开党建主题活动，引导构成奋发进取、凝集调和的文明氛围和团队氛围，为收购基地作业和人的同步展开供给坚强保证。
　　一起，管采体系别离变革以来，依据年度立异作业，并对于其间存在的首要疑问，先后完结各类课题调研陈述29篇、为上海市高等院校研讨生和本科生供给实习15批62人次等。此外，基地职工曾多次借调财政部参加政府收购准则研讨和起草作业、应邀为专业授课10余人次，充分表现了集采安排理论研制和专业人才育人孵化基地作用。
　　集采“晋级工程”成效明显
　　榜首，全部完结了管采别离变革和参照公务员办理变革使命。
　　完结了“作业不乱、部队不散、事务不断和平稳过渡”的变革需要，保证收购基地参照公务员办理作业平稳有序进行，树立起收购基地集采作业展开和职工展开的簇新渠道。
　　第二，根本完结了“十二五”方案提出的三大建造方针。
　　经过标准作业单位安排人事办理，依法加强了会集收购安排功用根底建造、内部科室设置和作业人员的装备作业，完结了依法加强本市会集收购安排标准化建造方针。
　　找准功用定位，即效劳财政预算履行和办理配套、效劳市级预算单位和政府收购评定专家及供货商、效劳上海市委市政府基地作业，为市级机关和政府收购各方当事人供给“优异、文明、专业、廉洁”效劳。一起，创建了对外归纳事务效劳窗口，完结了建造市级机关政府收购专业效劳窗口建造方针。
　　经过树立对外作业机制，特别是市区集采安排事务联席会机制，进一步加强了市区两级集采安排事务交流和联络。经过定时安排事务联席会议，联合展开事务调研和专题训练，进一步表现阛阓采安排的事务辅导和演示引领作用，根本完结了加强本阛阓采安排事务辅导交流的建造方针。
　　第三，根本完结了“十二五”方案拟定的五大（19项）使命。
　　树立健全了基地内部各项办理准则。先后树立完善了四大类104个办理准则，完结了ISO9001质量办理体系贯标认证，构成了准则管人、准则管事、准则管事务的科学办理根底。
　　树立健全了会集收购事务办理新模式。先后探究树立了三级办理三级审阅，收购项目分类、分层、分段办理等新模式；立异了方案均衡化办理、电子化全流程办理、对外事务参谋办理、对内事务受理标准操作、项目监督联动办理等新机制；树立完善了收购事务月度剖析会议，归纳事务科、项目监管科事务交流会议，收购事务专题会议等准则，将对外专业效劳和对内标准办理理念融入到各项事务中去。全部提高了收购事务标准办理和履行才能。
　　加强了信息化建造和手段的立异。履行了大渠道电子集市项目投标和上线运转、办理渠道二期接口开发和试运转作业。一起，配套树立了电子监控体系和电子评标室，树立了基地归纳行政信息办理体系（OA），更新完善了机房硬件体系。当前，收购基地收购项目的电子开评标率已超越90%，无纸化作业率已超越50%，根本完结收购事务办理和操作的电子化及信息化。
　　树立了对外作业机制。先后树立完善了对外作业机制（作业汇报会、事务联席会、事务员联络会、事务作业座谈会、法律参谋办理、市区集采安排事务联络会等六大作业机制），为构成管采作业合力、营建调和收购、防备收购危险等奠定了外部根底。
　　履行了团队“三化”建造。从优招录新人，改进了团队的年龄、文明和常识结构。一起，先后树立了月度会集事务训练、年度课题调研、收购事例研讨、外出学习调查、作业鼓励、新职工入职训练、职工月度绩效查核等安排人事办理准则和提升奖惩机制等，进一步提高了集采团队的事务才能和归纳本质。
　　加强党风建造和纪律管控。树立完善了党工团安排和党政联席会准则，构成党政工团安排办理作业合力。加强了领导班子建造、中层干部部队建造和党员、团员及作业人员的思维、风格、才能建造。树立健全了各项党群作业准则，进一步增强了基地的文明凝集力和作业生机。树立完善了收购基地“党风廉政十禁绝”、“收购纪律十不得”和《领导班子廉洁自律风格建造十项作业守则》、《岗位廉政危险防控办理办法》、《廉政和收购纪律监督办理作业手册》等，夯实安排领导力量。
　　稳固作用再发力
　　经过共同努力，“十二五”方案提出的三大建造方针和五大作业使命根本完结和完结，但仍然存在六方面疑问。
　　一是，依据收购基地参照公务员办理的新需要，基地内部各项规章准则建造尚待整理和完善，准则履行力需进一步加强；二是，随着对外作业机制需要的增加，对外作业机制建造尚待稳固和完善，年度作业统筹方案、对外作业机制的对于性和实效性需进一步加强；三是，集采事务“四化”(标准化、功用化、电子化和揭露化)建造与新时期政采新需要还存在差距，需进一步完善和加强；四是，依据打造专业化效劳窗口的建造方针，对外归纳事务效劳窗口作业还需进一步探究和实习；五是，依照新时期政采新需要和党风廉政建造新规则，基地团队办理、事务管控方面还存在薄弱环节，需进一步履行党风廉政的“两个主体职责”，完结常态化管控；六是，依据基地团队“三化”建造方针，团队的作业化、专业化、常识化才能和风格建造还需不断加强。
　　2015年是收购基地“十二五”方案履行的最终一年，对于上述疑问，收购基地将依照“做优效劳、做实办理、做强保证”的作业需要，要点做好以下作业。
　　榜首，全部加强办理准则建造。在全部整理基地各项办理准则的根底上，依照“精简、优化、完善、立异”的作业需要，进一步做好各项办理准则的创建、修订和完善。一起，要加强对各项办理准则的学习训练、履行查核和作用评价，保证各项作业做到有章可循、有规必依，完结“准则管人、准则管事、准则管事务”的科学办理方针。
　　第二，稳固和拓展“四化”建造成效。依照新修订的《预算法》《政府收购法》和有关规则，进一步稳固和完善基地各项事务办理准则、操作流程、行为标准、监管查核作业，把集采事务“履行率、标准率、满意率”作为年度事务建造的要点。一起，活跃探究和实习会集收购事务依法揭露的有效途径，并展开调研试点作业。
　　第三，立异对外归纳事务效劳窗口建造。树立归纳事务效劳大厅，树立前台招待引导、事务征询和受理、归纳效劳保证、等待歇息区、自助电脑效劳区、评定专家歇息室等配套设备，为效劳方针供给“优异、文明、专业、廉洁”的效劳。
　　第四，稳固和完善对外作业机制。认真总结这些年基地对外作业机制的成效，广泛听取协作方的建议，对于薄弱环节，完善整改，进一步增强对外作业机制的方案性、对于性和时效性。
　　第五，强化党风廉政建造和收购事务管控。要点抓好三项作业：认真履行年度党风廉政建造首要负责人的主体办理职责；严厉贯彻履行《收购基地党风廉政和收购纪律监督办理作业手册》中的各项规则；坚持把年度党风廉政建造和收购纪律管控作业与领导班子建造、团队月度绩效查核、会集收购事务办理严密联络起来，做到管控、查核、监督的常态化。
　　第六，全部加强团队“三化”建造。在进一步稳固和完善作业人员月度绩效查核试运转作业的根底上，环绕“三化”建造方针和安排人事等准则的整理优化作业，从作业人员方案招录、事务训练、轮岗交流、月度绩效查核、晋级委任、工资福利、作业鼓励、作业方案、奖惩办理等方面，树立健全办理准则和评价机制，为标准收购基地安排人事办理作业供给准则保证。
　　（本版文字/梁爽）
　　“十二五”方案建造方针和首要使命
　　三大建造方针
　　建成作业化的会集收购安排；
　　建成专业化的效劳窗口；
　　构成全阛阓采安排的事务辅导交流部分。
　　五大作业使命
　　根本完结“办理科学、行为标准、廉洁高效、表里调和”基地建造五项使命；
　　根本完结“调和收购、满意收购、作业收购的事务建造五项使命；
　　根本完结“作业化、专业化、常识化”三化团队建造五项使命；
　　根本完结效劳上海基地作业、四个基地建造，方针功用履行、效劳保证功用两项使命；
　　根本完结本市政府收购实习基地、理论研制基地、人才孵化基地和演示引领两项使命。
　　·数说“十二五”·
　　2009—2011
　　接连三年会集收购规划与上年同比增幅达35%以上。
　　2012—2013
　　接连两年年度会集收购规划超70亿元。
　　2014年11月
　　到2014年11月底，累计完结市财政下达的会集收购方案342.6亿元，完结收购合同金额304.54亿元。其间，电子集市收购合同金额33.84亿元，节省财政资金38.06亿元。
　　到2014年11月底，节能商品收购金额占同类商品合同金额总比为82.97%；环保商品收购金额占同类商品合同金额总比为81.9%；中小企业所取得的合同金额占总收购规划的78.75%；公共民生类收购项目合同金额占全年合同总金额的31.12%。
来源：机房监控机房环境监控机房监控系统 http://www.create-china.com.cn

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