平安城市监控系统解决方案

一、背景

随着社会主义核心价值观等理论的提出，涉及社会公共安全的工作越来越受到党和政府的高度重视。而高新科技的迅猛发展，特别是信息、网络技术的发展，也为强化和深化社会治安管理、提高公安工作效能提供了强大的技术支撑。“平安城市”监控系统的建设，正是在当今现实环境下落实公安部“科技强警”战略的重要举措。

近年来，各大城市在监控报警系统的建设及技术应用等方面都突飞猛进，已经初步形成了社会治安技术防范的基础网络。为社会治安防范、公共财产的维护、各类案件的侦破发挥了重要的作用。

然而，目前国内已建成的监控系统大都自成体系，相互间缺少统一规划和技术协调，不能有效实现网络的信息资源共享，没有形成多种应用需求的系统集成平台，制约了技术防范在城市监控管理中的作用。

在城市监控建设过程中，实现报警和监控系统的互联，综合应用各种报警和监控设备，实现大面积的联网监控，是在新形势下完善“平安城市”安防控体系、提高城市治安防控整体水平的重要工作，也是报警与监控系统建设的目标和任务。

二、需求分析

随着城市基础建设不断的发展，现代化的城市需要现代化的管理手段。现代科学技术的飞速发展，加速了我国城市的现代化步伐，使我国的城市面貌发生了翻天覆地的变化。 城市的日益繁荣，对城市的治安管理也提出了更高的要求。城市安全管理的现代化、科学化已迫在眉睫。要想把我国的安全管理搞上去，就要有现代化的科技手段。

“平安城市”监控系统需要整合公安和社会报警与监控资源，加强信息在产生、存储、传输、处理过程中的安全措施，实现公安机关和政府有关部门对报警与图像信息的共享。并且整体系统设计及器材选型配套，应当具有国内外一流的水平，不仅需要质量可靠、性能稳定，使用寿命长，而且还需要具有很强的系统扩容余量及远程通讯联网的能力。

系统需要全天24小时实现重要场所和道路的实时监控。这对于城市安全的管理有着十分重要的意义：以公共场所、重点要害部位、道路、社区、卡口、机动车为重点防护目标，逐步建立了固定点报警系统、图像监控系统、卡口系统、移动目标报警系统、电子巡更系统等安防系统，实现无人职守，可以最大限度节省人力物力，用有限的人力物力做最大最有效的工作;还可以有效的预防和控制城市突发事件的发生，保障人民生命财产的安全;所提供的录像资料还可以对突发事件的处理提供强有力的证据和材料。

北京和普威视科技股份有限公司是集研发、生产激光夜视摄像机、连续红外变焦热成像等高端光电设备和系统解决方案于一体的高新技术企业，在平安城市建设的案例中，和普光电转台应用于青岛人防、莱芜人防等，取得了显著效果。

三、系统架构

平安城市监控系统是一个覆盖整个城市的大型综合监控系统，业务范围涵盖治安、交管、消防、刑侦、内保等多个公安警种，包括社会面治安监控系统、交通智能卡口系统、电子警察系统、社会重点防范单位的监控系统等独立而又互相协作的子系统。

系统的组成庞大且复杂，但是从应用角度来看，我们可以将整体系统分为两大部分，即：

1) 前端采集传输部分

主要包括多个子系统前端音视频、控制、报警信号的采集、处理、传输设备。目前的昼间监控已不成问题，摄像机的功能完全可以满足，但夜间大量使用的是红外LED灯照明，红外LED灯作用距离近，寿命短，效果差。北京和普自主研发生产的光电转台，具有自动跟踪、全景拼接等功能，目前已广泛应用于各大城市及重点场所的安全监控中。

2) 后端监控管理部分

主要是指公安、政府的各级、各职能部门所设立的多级监控中心，实现对前端各类信号的处理、响应。

平安城市视频监控系统是针对交通安全、环保监控、城市反恐、紧急搜救、人群非法集会、火灾预警、自然灾害监视需要而设计，包括视频信号的采集、传输、识别以及与调度指挥系统的集成关键环，智能化程度高，实时性强，系统坚持先进性、实用性、可靠性、经济型、可集成性及可扩展性的建设原则，城市高空瞭望监控系统集成了高性能成像系统和云台控制系统。该系统的前端采集设备安装在城市至高点，采用光缆或其他通讯进行观察，显示录像设备安装在交通信息监控中心。系统组合采用高解析度感红外透雾摄像子系统进行观察、搜索监视、跟踪目标，无论是在白天、夜间均能全天候24小时工作，能高效的发现、识别和确认目标。

为了保证上述运行要求，达到对监控点进行全方位的监控以及对安防信息的及时反应，在一定范围内联动警示设备，通知有关人员做出反应，采取措施，并对相关设备进行集中监控、集中维护和集中管理。系统设计遵循以下原则：先进性：采用基于WEB嵌入式的视频服务器为核心的视频监控系统，它采用MPEG4视频压缩芯片，图像清晰，视频压缩效率高，是基于第三代嵌入式技术的网络视频监控产品。

四、系统特点

实用性：系统支持用户的网络监控需求，可多用户多画面实时监控、远程控制、集中录象、可连接多种报警设备、报警可定时布防撤防等功能，完全满足用户的监控要求。

兼容性：前端系统可在现有的模拟监控系统的基础之上进行改造，保护用户设备投资。

扩展性：系统软、硬件系统采用模块化设计，用户系统升级时，只需要增加前端的服务器，并升级相应的系统软件即可，不用额外添加或者废弃原有设备。

灵活性：系统组网灵活，适合在局域网、广域网和无线网络中使用;在网络中的授权用户可通过IE浏览器实时监控前端现场，客户端无需添加任何硬件。

实时性：H.264压缩方式，最高可传输30帧/秒的清晰图像。

建成后的城市高空瞭望监控系统应提供如下功能：

重要场所的实时监控：系统建成后可以实时监控和存储各个监控点的图像，在有紧急事件发生和举行重要活动时可以作为指挥调度的辅助手段，协助有关部门完成紧急事件处理。同时可根据实际情况实现对相应设备、警力和事件处理的控制。

五、系统功能

前端设备：

和普HP-Z系列多波段光电转台集可见、近红外、长波红外探测于一体，专为边海防监控、港口监控，机场管控，森林防火，城市高空了望等应用设计，U形/球形外壳供客户选择，军品设计，抗强风，低拌动。适用于全黑和雾、雨环境下的多种天候条件下远距离的观察。

高精度定位，20位数码测角传感器伺服，实时反馈方位、俯仰角度，焦距，聚焦数值，可对目标精度定位与跟踪。昼间采用长焦高清镜头配合200万可见光高清彩转黑摄像机，夜间采用640X512高灵敏度大口径非制冷热成像摄像机和1-5km近红外激光照明器，实现15km以上昼夜全天时视频监控。

内部工业级嵌入式控制电子系统，实现对高清可见光与红外双波段摄像机的变倍、聚焦、视频切换、转台俯仰/旋转高稳定性控制，整体外壳采用超强铝合金达到了IP66防护等级，保证设备在野外恶劣环镜中长期运转。

后端监控管理：

1.目标昼夜监控

白天能见度较好的情况下利用可见光，能见度较差的白天和夜间利用红外热成像，控制云台运动，对被监控区域的地面和低空目标进行监控。

在能见度较低，仅仅是有薄雾的情况下，利用可见光设备对不同波段成像的特性，通过对镜头、CCD和其它软硬件的控制，可以实现一定程度的透雾观测功能。

2.预置点扫描

对于前端监控系统，将观测范围内的各个敏感位置设置成预置点，并根据需要设置各点的停留时间，使云台在各个点之间轮流切换，实现系统的自动监控功能。

后端显控系统可以根据需要选择多个前端，将多个前端监控系统同时设置为预置点扫描工作模式，实现区域性自动监控。预置点扫描的功能可有效地减少搜索的工作量，提高了工作效率。

3.联动报警

前端联动后台：前端发生偷盗、破坏报警时，将包报警点GIS定位报警信息在平台上进行报警，报警后平台可通过相关设置进行录像以及向监控人员报警;

后台联动前台：后端监控人员在觉察到报警信息或者破坏监控设备等某些事件时，可通过远程喊话系统驱赶破坏人员、报警设备提醒前端部分人员对危险情况进行规避或处理，如前端没有人员，可对后端相关领导及时作出相关策略，及时抵达前端现场，作出应急指挥，使警情事故或者违法行为降低到最低。

4.伺服跟踪

内置嵌入式自动跟踪模块，可实现根据雷达探测的目标位置信息引导可见光摄像机、红外热像仪跟踪目标。在无雷达导引时，也可以手动引导跟踪。

嵌入式一体化跟踪系统，内置OSD信息叠加功能，能对出现在可见光摄像机或红外热像仪视场中的目标进行分割，将目标标记信息(如跟踪窗等)叠加在目标图像上，人工锁定目标后，可控制转台对目标进行自动跟踪。

六、建设意义

1、实现监控网络和监控内容的广度覆盖，监控网络应全面覆盖辖区重点地区，监控内容应适应重点地区主要公安业务的需求;实现公安业务与社会防控的有效连接，满足监控系统的安全性要求;实现监控信息反馈的快速反应，确保信息的快速、高效和安全流动。

2、实现资源共享，满足当地政府、上级公安机关的指挥、监管、调阅业务需求。

3、立足资源共享，实现新建系统对已有系统的兼容，体现集成优势，解决与数字城市建设资源整合问题;立足提高应用水平，解决城市抢险救灾等应急系统的互联互通，以及社会治安防控体系建设中的热点、难点问题。

刑事治安案件现场处置和图像信息查询：负责或协调各级公安部门，做好辖区内出现治安刑事案件(或恐怖活动)时的现场处置，对已发生的各类案件提供所发案件区域视频图像的查询。监督和处理重大突发事件：在重大突发事件处理中，充当城市党、政领导和公安局领导的应急指挥部和参谋部角色，进行相应的监督和处理。重大事故包括：火灾、爆炸、危险品及核泄露、空难、重大交通事故等;自然灾害包括：水灾、地震、沙尘暴、暴雨等。

实现重大社会活动的指挥调度：负责或协助各级公安部门，做好市区内重大活动中的指挥调度。如：重要国际、国内会议及活动的交通治安管理和监控，群众集会活动的管理和监控，节假日交通和治安的管理和监控。

重大警卫行动的指挥调度：负责或协助各级公安部门，做好市内重大警卫行动中的指挥调度和视频监控。如：党和国家领导人视察期间警卫任务和指挥调度，外国政要参观访问期间警卫任务和指挥调度等。

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